中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令
第36號(hào)
為了加強(qiáng)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，規(guī)范中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國(guó)家發(fā)展改革委保留的行政審批項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》，特制定《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自二○○五年十一月一日起施行。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任： 馬凱
二○○五年九月十九日
中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了提高政府投資效益，規(guī)范中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)行為，提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國(guó)家發(fā)展改革委保留的行政審批項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照本辦法進(jìn)行資格認(rèn)定。
第三條 本辦法所稱中央投資項(xiàng)目，是指全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)投資資金（含國(guó)債）、專項(xiàng)建設(shè)基金、國(guó)家主權(quán)外債資金和其他中央財(cái)政性投資資金的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
使用國(guó)家主權(quán)外債資金的中央投資項(xiàng)目，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)或貸款國(guó)政府對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)與采購(gòu)有要求的，從其規(guī)定。
第四條 本辦法所稱招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，包括受招標(biāo)人委托，從事項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)、專業(yè)化項(xiàng)目管理單位招標(biāo)、政府投資規(guī)劃編制單位招標(biāo)，以及中央投資項(xiàng)目的勘察、可行性研究、設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料、施工、監(jiān)理、保險(xiǎn)等方面的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
第五條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)是中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理部門(mén)，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和相關(guān)法規(guī)，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定和監(jiān)督。
第六條 獲得商務(wù)部頒發(fā)的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，可從事中央投資項(xiàng)目的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
依據(jù)《政府采購(gòu)法》從事政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定與管理辦法由有關(guān)部門(mén)另行制定，不適用于本辦法。
第二章 資格申請(qǐng)
第七條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)和乙級(jí)。
甲級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以從事所有中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
乙級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能從事總投資2億元人民幣及以下的中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
第八條 申請(qǐng)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：
（一）是依法設(shè)立的社會(huì)中介組織，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；
（二）與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)沒(méi)有行政隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系；
（三）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；
（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理規(guī)章制度；
（五）具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；
（六）建立有一定規(guī)模的評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?br />
（七）近3年內(nèi)機(jī)構(gòu)沒(méi)有因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)管理規(guī)定，受到相關(guān)管理部門(mén)暫停資格以上處罰；
（八）近3年內(nèi)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)管理規(guī)定受到刑事處罰；
（九）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)規(guī)定的其它條件。
第九條 申請(qǐng)甲級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的機(jī)構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應(yīng)具備以下條件：
（一）注冊(cè)資金不少于800萬(wàn)元人民幣；
（二）招標(biāo)專業(yè)人員不少于50人；
（三）招標(biāo)專業(yè)人員中，具有中級(jí)及中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員不少于70% ；
（四）評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜胰藬?shù)在800人以上；
（五）開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)5年以上；
（六）近5年從事過(guò)的招標(biāo)代理項(xiàng)目個(gè)數(shù)在300個(gè)以上，中標(biāo)金額累計(jì)在50億元人民幣（以中標(biāo)通知書(shū)為依據(jù)，下同）以上。
第十條 申請(qǐng)乙級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的機(jī)構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應(yīng)具備以下條件：
（一）注冊(cè)資金不少于300萬(wàn)元人民幣；
（二）招標(biāo)從業(yè)人員不少于30人；
（三）招標(biāo)從業(yè)人員中，具備中級(jí)及中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員不少于60% ；
（四）評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜胰藬?shù)在50